三年奋进气象新 城乡融合百业兴

　　推动高质量发展，必须解决好城乡区域协调发展这一时代课题。江城区深入推进“百千万工程”，以三年生动实践，给出了掷地有声的“江城答卷”。

　　超千家合金材料与五金刀剪相关企业集聚江城，产品覆盖厨房刀具、园艺工具、美容套装等近2000个品类，挺起了现代化建设的“产业脊梁”；南恩路、太傅路两条入选省级历史文化街区，正打造成为集文化体验、美食畅享、夜间休闲、民俗娱乐为一体的文化新地标，老街区焕发了新活力；在城西街道第一埒村，斗鱼上下游产业链年产值超过1.2亿元，“中国斗鱼第一村”的名片越擦越亮……

　　三年奋进，江城区通过一系列突破性实践，走出了一条独具特色的城乡融合发展新路。作为阳江主城区与文化核心区，江城区紧扣高质量发展主题，在产业升级、城乡塑形、民生改善、机制创新上多维发力，绘就了一幅“产业兴、城乡美、百姓安”的壮美画卷。

　　■ 文字/曾宇萍 盘聪颖 黄天令

　　■ 图片/江城区“百千万工程”指挥部办公室提供

　　产业筑基 特色经济激活发展新动能

　　产业发展是“百千万工程”的根基。江城区坚持做强县域经济与培育特色产业双轮驱动，为城乡融合发展注入源头活水。

　　聚焦先进装备制造、电子信息、人工智能等领域，江城区谋划建设融湾合作平台和标志性项目，探索“总部+基地”“研发+生产”协作模式，推动大湾区“创新大脑”与江城区“制造手脚”精准对接。

　　一方面，夯实制造业根基。依托五金刀剪精密制造基础，延伸发展数控机床、精密模具等细分领域，推动绿色食品、轻工纺织等传统产业向高端化、品牌化升级。另一方面，培育新兴产业，加大激光增材、低空经济、商业航天、绿色智算等新赛道布局力度，以产业融合激活发展新动能，让“江城制造”深度融入大湾区产业链、供应链。

　　坚实的产业基础，托举着县域经济的稳健增长。2023—2024年江城区地区生产总值年均增速3.4%，2025年，全区地区生产总值达386.31亿元，同比增长3.3%；工业“压舱石”作用显著，2025年规上工业增加值同比增长3.3%，为全区经济发展提供有力支撑。

　　江城区坚持“产业导向+资源禀赋”双向发力，将招商引资作为“一号工程”， 围绕“3+5+1”九大产业集群，绘制产业链招商图谱，带动全区形成“大招商、招大商”的浓厚氛围。2023年以来，推动引进114个项目，其中亿元以上项目54个、10亿元以上项目3个，投资总额达485亿元，进一步夯实产业基础。

　　产业的活力同样涌动在广阔的乡村田野。江城区聚焦资源禀赋，打造出一个个具有辨识度的特色产业标杆，加快形成“水里有鱼、田里有鹅、滩涂有虫”的特色立体农业格局，助力现代农业产业提质增效。

　　在城西街道第一埒村，昔日的传统工业村凭借“一条小鱼”游出了大名堂。村党组织敏锐抓住直播电商风口，引导村民发展观赏斗鱼养殖，构建“农户+合作社+电商企业”的产销模式。如今，该村斗鱼电商主体超100家、网店超400家，成为名副其实的“中国斗鱼第一村”。2025年全村电商销售额超3.5亿元，带动千余人就业，村集体收入从2022年的37万元跃升至2025年的183万元。

　　与此同时，“白沙鹅”“禾虫”等特色产业蓬勃发展。建成白沙鹅美食一条街，连续两年举办白沙鹅美食荟，“漠阳味道·寻味江城”区域公共品牌持续擦亮，白沙鹅产业经济突破2亿元。市禾虫研究院在城西街道阮西村揭牌成立，加快打造中国“禾虫种业创新中心”，实现禾虫养殖面积超5000亩，年产禾虫苗达20亿尾。

　　此外，建成粤西水产交易市场、对岸村水产品加工场，江城渔业港区升级改造项目即将建成投用，投资近5亿元的对岸渔港建设项目正加速推进，让村民在产业发展中实实在在鼓起“钱袋子”。

　　作为历史文化底蕴深厚的古城，文化是江城的灵魂，也是产业融合的催化剂。江城区创新“体育+节庆+旅游+文化”模式，将逆水赛龙舟、鼍城行大运等含非遗元素的民俗节庆活动打造成现象级“文旅IP”。仅2025年的逆水龙舟赛，就吸引近25万人次现场观赛，超千万人次在线观看。

　　紧抓南恩路、太傅路入选广东省历史文化街区的契机，江城区充分释放文商旅融合的潜能，深化“文旅+”模式培育消费新热点，形成“一业兴带百业旺”的乘法效应。南恩街道西濑社区，以“微改造+文化赋能”为核心，通过保留历史肌理、活化非遗资源、培育文旅业态，打造成为“水乡+龙舟+红色”文化融合的示范社区，持续解码“常来常新”的流量密码。

　　消费动能持续释放。通过规范全区民宿经营、推动旅游民宿及乡村酒店品牌建设，江城区已完成2家乡村酒店、9家民宿的备案登记。区内单个商业综合体年营业额达8.5亿元，位居全市第一，成功入选全国县域商业建设行动示范县。

　　同时，江城区还通过整合盘活沿线旅游资源，推出“民俗一日游”“工业一日游”“生态两日游”“红色两日游”“乡村三日游”“文化三日游”等6条具有文化展示、乡村休闲、民俗风情、生态休闲、科普教育功能特色的精品路线，进一步拓展了文旅消费场景。

　　从文化流量转化为消费能量，数据是最好的佐证：按照省文旅厅提供的最新测算表，据初步测算，江城区（含高新区）2025年接待游客485.1万人次，同比增长39.34%；旅游总收入51.9亿元，同比增长41.84%。

　　城乡塑形 精雕细琢描绘宜居新画卷

　　在推进“百千万工程”的过程中，城乡风貌是“面子”，更是事关群众幸福感的“里子”。江城区以“绣花功夫”推进城乡建设和生态治理，让城乡各美其美、美美与共。

　　漫步在江城区的广袤田野间，一幅幅如诗如画的乡村美景跃然眼前：在岗列街道对岸村，完成“白墙灰瓦”风格改造的152幢农房与渔文化广场、海鲜集市等特色村景相映成趣，凸显岭南渔村特色；在埠场镇那蓬村，依托关山月故里文化底蕴，打造“山月故里·艺术原乡”，成为文旅融合新标杆，获评全国乡村治理示范村、全国文明村镇；在双捷镇乐安村，东门苗家小寨乐声悠扬，入选全国春季“村晚”示范展示点……

　　近年来，江城区全域推进风貌提升，沿着高铁、国省道等交通干线，江城区已建成11条风貌示范带，西海岸滨海风光示范区江城段、海丝名城和海韵江城城市风貌带等项目正加速推进，串联起山海相映的美丽画卷，城乡风貌品质显著提升。

　　城乡要融合，交通须先行。基础设施的升级，如同打通区域的筋骨血脉，为高质量发展注入澎湃动力。2025年12月，广湛高铁全线通车和阳江北站智能交通枢纽启用两大交通喜讯传来，振奋人心。这不仅将江城深度嵌入大湾区“一小时生活圈”，更以“空铁新城”的宏伟规划，开启了“空铁联运、产城融合”的新篇章。

　　“大动脉”畅行无阻，“毛细血管”不断织密。2025年12月19日，省道S540线阳江江城埠场大桥危旧桥梁改造工程顺利完工、正式通车，为群众安全出行提供了坚实保障；全区农村公路新改建完成133.947公里，城乡路网日益完善，让城乡要素流动更加便捷，为乡村振兴铺就了坚实的跑道。

　　“绿底色”是铺就“美家园”的关键一环。作为“国际花园城市”核心区，江城区深入实施乡村绿化行动，三年来累计植树约15万棵。全区空气质量达标率长期保持在97%以上，成为广东环境承载力最优越的地区之一。 

　　在实践中，江城区将生态建设与民生改善紧密结合，让群众切实感受到“生态红利”。走进南恩街道三江村，近百亩闲置留用地充分盘活，漠阳江畔5.5公里长的沿江碧道串联起城乡美景，成为了村民健身休闲的好去处。“现在铺上了沥青路，建好了公园，居住环境越来越好了。”在村里住了30多年的何婶，道出了“百千万工程”带来的直观变化。优良生态环境，正转化为群众可感可及的幸福。

　　民生聚力 共建共享提升百姓幸福感

　　“百千万工程”的最终落脚点是造福于民。江城区聚焦“一老一小”、医疗教育等群众急难愁盼问题，推动公共服务优质均衡发展，让发展成果更多更公平惠及全体市民。

　　让美好生活触手可及，关键在于推动公共服务提质扩容，着力破解城乡区域间的不平衡——

　　教育是民生之基。漂亮的校园、温馨的环境、高端的设备……2024年4月，总投资近6亿元的江城第一中学新校区一期正式启用，新增1000个优质学位，标志着江城区教育事业发展迎来新的里程碑。通过组建5个教育集团、2个城乡义务教育共同体，江城区以集团化办学为纽带，推动优质教育资源向乡村和薄弱学校流动，让“上好学”的期盼照进每个家庭。

　　医疗保障关乎人民健康福祉。2024年12月，广东药科大学附属第一医院阳江医院（阳江市江城区人民医院）正式启用，总占地面积5.5万平方米，一期工程已建成一栋功能完善的医疗综合楼，设置床位233张，同质化平移广东药科大学附属第一医院260余项新技术、项目，为市民提供更加优质高效的医疗卫生服务，有效缓解了“看病难”问题。

　　“老有所养”是民生服务提质的重要抓手。江城区持续强化养老机构服务能力，通过政策扶持、资源整合、标准提升，构建起多层次、专业化的机构养老服务体系。目前，全区已建成运营13家标准化养老机构，配备机构床位2168张、护理床位1677张。针对失能、半失能老年人照护需求，各养老机构配齐专业护理团队与康复设施，全面推行“医养结合”服务模式，实现“小病不出机构、康复全程护航”。2025年12月，投资1.5亿元新建的省二级养护院——江城养老院正式封顶，标志着江城养老服务效能实现质的跃升。

　　聚焦特殊困难老年人居家安全需求，江城区将适老化改造工程纳入民生实事清单，扎实推进居家养老服务提质。三年来，全区累计完成528户特殊困难老年人家庭改造升级，采取“一户一案”定制化设计，精准配置卫生间扶手、防滑地面、感应夜灯等安全设施，以及助浴椅、护理床等便民设备。同时，以长者饭堂建设为抓手，全力破解老年人“吃饭难”问题，目前已建成长者饭堂11家，创新采用“养老企业+助餐”新模式，打造“一刻钟助餐服务圈”，自开业以来累计服务超3万人次，初步绘就了“家门口”普惠多元的养老服务体系图景。

　　共建共享的合力，则让这份幸福更深沉、更可持续。如何激发社会与群众内在的参与热情，实现从“管理”到“治理”的深刻转变？江城区以创新治理手段作答——

　　在乡村，治理化身为激励善行的“积分”。全区33个行政村推行的治理积分制，将村民参与环境整治、倡导文明乡风等行为量化积分，可兑换本土企业生产的食品、生活用品等。这把“主人翁”的热情具象化，让美化家园从“要我干”变成了“我要干”，乡村的面子与里子焕然一新。

　　在社区，治理凝结为化解矛盾的“钥匙”。城北街道人民调解委员会获评“全国模范人民调解委员会”，德信华城“社区+物业”党建联建，这些新模式有效实现将纠纷化解在基层、化解在萌芽，把服务延伸到末梢，共同夯实了社会和谐的根基。

　　机制创新 深化改革破解发展瓶颈

　　在推进“百千万工程”过程中，破解土地、资金、人才等要素制约是关键。近年来，江城区立足机制创新，以改革思维打通堵点、以创新举措激活资源，系统性地破解发展瓶颈，为高质量发展注入了持久性的制度新动能。

　　自2024年起，江城区创新实施“512”专项行动，即：“5个百”——百名书记驻百村、百个机关支部挂百村、百家企业援百村、百名乡贤兴百村、百所学校系百村；“1个千”——千名党员联百村；“2个万”——万名干部入百村、万名村民回百村。这一行动体系化动员了党政机关、企业、乡贤、学校、党员、干部、村民等各方力量，形成“党政主导、社会协同、群众参与”的共治格局。

　　截至目前，已选派103名驻镇帮镇扶村工作队员和“第一书记”，组织9286名干部、1225名党员下沉基层，结对帮扶全区所有行政村。同时，坚持推进落实“第一书记天天到”“千名党员周周到”“万名干部月月到”“百个支部定期到”，全面开展“一支部一项目”“一书记一党课”“一党员一实事”等“三个一”活动，推动全区机关单位党组织和广大党员干部下沉乡村抓党建促振兴，持续将组织优势转化为乡村发展动能，助力江城区“百千万工程”不断取得新成效。

　　在岗列街道岗列村，曾经建筑垃圾堆积的7万平方米闲置地，如今已变为绿树成荫、花香四溢的“勤力牛花卉综合体”，花卉、咖啡、创意设计等店铺林立，成为年轻人热衷的休闲打卡地。近年来，岗列街道探索出“6+1”集体留用地开发模式，村集体按投入土地面积1平方米兑换0.6平方米的商品房及0.1平方米的临街商铺的比例，把建成后的房产分配给村民，实现了村集体、村民、开发企业的多方共赢。目前，岗列街道全域建成13个项目，盘活闲置土地近9万平方米，撬动社会资本约3亿元。

　　岗列村的蜕变，是江城区系统性机制创新的一个生动切面。江城区利用自身资源禀赋精准施策，各镇（街）根据辖区实际统筹谋划、全域推动环境整治，规划好产业发展的合理布局，切实推动人居环境综合整治向经济赋能转化，让“商圈集中”“产业集聚”“生态优美”的美好图景一步步照进现实。同时，创新发展集体经济，探索推广“产业转型、出租盘活、合作开发”等多种新型农村集体经济模式，深入探索强镇富村公司建设，成立村办企业15家，全区所有行政村集体年收入突破25万元。

　　持续推动产业升级，人才支撑是关键。聚焦合金材料与五金刀剪优势产业，江城区进一步健全人才引育机制，深入实施“一团队两能手三平台”人才培养计划，即建强一支创新科研团队，定向培育生产能手和电商销售能手，搭建人才飞地、农村电商实训基地、产业电商实训基地三个人才发展平台，全区已建成13个省级博士工作站，为产业转型升级提供了坚实人才保障。

　　优化营商环境，激发市场活力。江城区大力推行“拿地即动工”“竣工即投产”审批服务改革，最大限度压缩项目开工投产时间。2023年以来，已有8宗项目实现“拿地即动工”，有效激发了市场主体投资活力。

　　三年深耕，硕果初现。江城区的实践表明，“百千万工程”是推动城乡区域协调发展的总抓手，其生命力在于因地制宜、系统谋划和真抓实干。从斗鱼电商的破土而出到西濑古街的焕发生机，从“512”行动的社会动员到“人才飞地”的智力引援，江城正走出一条以城带乡、以工促农、城乡互促共进的高质量发展新路。

　　站在“三年初见成效”的新起点上，江城的目标更加清晰：迈向“五年显著变化”。未来，这座漠阳江畔的古城将继续以文脉为墨、以产业为骨、以民生为纸、以实干为笔，在促进城乡融合发展的道路上砥砺前行，让“产业兴、城乡美、百姓富”的美好图景愈发清晰、更加动人。

　　数读

　　2023、2024年地区生产总值年均增速3.4%，2025年同比增长3.3%，规上工业增加值同比增长3.3%，农林牧渔业总产值同比增长6.8%。

　　斗鱼产业年产值超1.2亿元；白沙鹅产业年产值超2亿元；禾虫养殖面积超5000亩。

　　早在2024年，64个行政村集体收入便已全部超25万元，“千万村”“百万村”达24个。村集体经济总量突破亿元，村均收入超165万元，是2022年的1.97倍。

　　建成风貌提升示范带11条，改造老旧小区88个，农村公路新改建完成133.947公里；累计植树约15万棵，空气质量达标率97%。

　　投入近6亿元新建江城第一中学，全区中小学校“六无”问题全部解决，组建5个教育集团、2个城乡义务教育共同体，2个教育集团列入广东省优质基础教育集团培育对象；同质化平移广东药科大学附属第一医院260余项新技术、项目。