用心用情绣山海 漠阳大地展新颜

　　岭南春潮涌，漠阳万象新。站在漠阳江出海口的高处远眺，碧波海面与海上风机交相辉映，金色沙滩与红树林相映成趣，宽阔路网串联起城镇乡村，一幅山海相接、城乡相融、产城共兴的高质量发展画卷，在漠阳大地徐徐铺展，焕发前所未有的勃勃生机。

　　自“百县千镇万村高质量发展工程”实施以来，阳江锚定“争做典型”目标，坚持兴业、强县、富民一体推进，将独特的资源优势转化为发展胜势，释放县域发展潜能、畅通城乡发展循环。三年来，全市地区生产总值稳步增长，固定资产投资增速连续三年居全省第一；农林牧渔业总产值等指标增速居全省前列；去年一般公共预算收入首破百亿大关；所有行政村集体收入达到20万元以上，农村居民人均可支配收入绝对值连续6年居粤东粤西粤北第一，城乡居民收入比缩小至1.48：1，县域经济实力、城乡面貌、民生福祉实现全方位跃升。

　　■ 文/黄仁兴 杨辉南 ■ 图/市“百千万工程指挥部”提供

　　1 产业向“新”齐图强 县域经济闯出新天地

　　推进“百千万工程”，产业是根基，县域是主战场。阳江立足资源禀赋，坚持走特色化、差异化发展之路，加快构建“4+4+X”现代化产业体系，做大做强绿色能源与新型储能、先进材料、装备制造、现代农业与食品等支柱产业，提质升级五金刀剪、新型建材、轻工纺织、文化旅游等特色优势产业，前瞻布局商业航天、绿色智算、低空经济、大健康等新兴产业、未来产业。

　　在江城区，一场关于“刀与火”的产业升级正在上演。超千家合金材料与五金刀剪企业在这里集聚，从精致的厨房刀具到专业的园艺工具，近2000个品类产品畅销全球，“中国刀剪之都”金字招牌越擦越亮。

　　阳东区作为阳江打造千亿级绿色能源和新型储能产业集群的“排头兵”，聚焦核电、海上风电、光伏等重点领域，打造全链条绿能产业体系，目前全区年发电量突破560亿千瓦时，占全省清洁能源发电量的26%，成为粤港澳大湾区重要绿能供应基地。与此同时，全市各地竞相发力，共同构建“风光水火气核储”多能互补现代能源体系，目前全市各类电力能源建成装机容量达2436万千瓦、居全省第一，海上风电建设规模更是领跑全国，“广东每使用10度电就有1度来自阳江”，成为阳江绿色发展的生动注脚。

　　阳春市正打造另一颗“工业心脏”，工业母机产业在此悄然成势，41个工业母机及配套产业项目落户阳春，达产后预计产值70亿元，一个新兴的特色装备制造产业集群加速成型，为粤西地区先进制造业发展注入强劲动力。

　　阳西县深耕食品加工产业，建成全国基础设施最完善、产业链最完整、产业聚集度最高的食品调味品生产基地，集聚了丰益国际、卡夫亨氏2家世界500强企业，以及厨邦、味事达、致美斋等调味品头部品牌与上下游企业，预计年产量达413万吨，占全国产能五分之一，正向全球最大的调味品生产基地加速迈进。从昔日的产业转移承接地，到如今享誉全国的“中国调味品之都”，阳西县的华丽蝶变，展示了一条通过打造专业园区、培育产业集群振兴县域经济的可循路径。

　　海陵湾新区正积极谋划建设南方太空港，加快构建星箭总装制造、航天数据应用、航天文旅于一体的全产业链，目前已成功在阳江海陵岛附近海域完成5次火箭发射任务。与此同时，绿能示范产业园、阿里云人工智能创新中心等一批新质生产力项目相继落户，其中阳江甬金15兆瓦/30兆瓦时储能项目竣工投产，这个能储存3万度电的巨型“充电宝”，有效解决了甬金科技能源稳定供应痛点，为产业绿色低碳转型提供了可复制的示范样本。

　　在做强县域主导产业的同时，阳江深谙“靠山吃山、靠海吃海”的智慧，以“土特产”为重要抓手，大力发展富民兴村产业，让发展成果更多惠及广大群众。全球首台将导管架风机与网箱融为一体的创新装备“明渔一号”，顺利完成了第三季养殖示范收鱼工作，标志着“海上风电+海洋牧场”融合发展模式取得新突破；深蓝现代化海洋牧场试点项目等一批深远海综合养殖平台开工建设，“阳西一号”“海陵岛一号”将于六月下水试运行；全市累计建设重力式深水网箱超1000个、较2022年翻一番，数量和产量均跃居全省第二；阳春坚果、春砂仁、生蚝、海水鱼苗等农产品产量居全省首位，“漠阳味道”“阳江海鲜”“阳江八宝”等品牌逐步打响，越来越多阳江优质农产品走出阳江，畅销大湾区乃至全国市场，成为富民增收的“金钥匙”。

　　产业兴则县域兴，产业强则县域强。阳江各县（市、区）立足自身优势精准发力，形成了多点支撑、多元发展的产业格局，也为招商引资搭建了坚实平台、营造了优良环境，吸引了一批大项目、好项目纷纷落地扎根。

　　三年来，全市招商引资签约项目302个、总投资1520亿元，其中2025年签约项目总投资增长103.4%，签约落地率达61.5%，居全省第一。这一个个项目签约落地、投产见效，带动了产业链上下游协同发展，推动产业实力持续提升，为县域经济发展注入了源源不断的强劲动力。

　　2 “一区一带”链城乡 人居环境焕发新面貌

　　推进“百千万工程”，城乡融合是关键，人居环境是底色。阳江立足资源禀赋，以“一区一带”建设为抓手，统筹全域特色资源，推动县镇村三级联动发力，用“绣花功夫”抓人居环境整治，全面提升城乡面貌，实现城乡颜值与内涵双提升。

　　漠阳江贯穿全市，奔流入海；504公里海岸线蜿蜒绵长，将散落的滨海资源串珠成链、连点成片。这份得天独厚的自然禀赋，为阳江推进城乡融合发展提供了天然优势。阳江聚焦聚力，整合优势资源、吸聚高端要素，精心规划建设以海陵文化旅游岛为核心的西海岸滨海风光示范区和以漠阳江为主轴的山水画廊示范带（“一区一带”），联动全市5个县（市、区）、25个镇（街道），从交通、产业、风貌、公共服务、生态五方面，谋划实施项目526个，总投资647.75亿元，推动跨县区协同、农文旅深度融合发展。

　　其中，“一区”联动沿海16个镇（街道），统筹南海Ⅰ号海丝文化、红树林湿地等资源，以滨海旅游公路为纽带，构建起全域贯通的滨海风景线，让“蓝绿交织、山海交融”成为阳江滨海鲜明标识。“一带”联动阳春9个镇（街道），聚焦阳春生态资源，以喀斯特地貌山水田园为基底，活化岭南山水文化、构建水岸经济带，致力打造“生态—文化—产业”一二三产融合发展的山水画廊。

　　如今，蓝图愿景正逐步变为发展实景。阳江境内全长183公里的滨海旅游公路在全省率先全线贯通，一批国省道完成改造升级，大沟蚝享寿驿站、沙扒风筝驿站等特色驿站建成运营，“牧海耕田·阳西味道”等乡村振兴示范带集聚发展，沿线景观提升和产业导入初见成效，辐射带动效应持续显现。

　　阳春市春湾镇那星村，是山水画廊示范带建设的直接受益者。这个曾经的普通农业村，如今依托独特的喀斯特地貌和田园风光，创新引入稻草人主题景观、稻田咖啡屋等特色业态，摇身一变成为远近闻名的网红打卡地。每逢周末和节假日，各地游客慕名而来，沿田间栈道漫步，在稻田咖啡屋欣赏峰林美景，体验农家生活。“现在游客来了，村民在家门口就能赚钱，开农家乐、卖土特产，有些外出务工的年轻人也回来创业了。”那星村党总支书记莫介生道出了乡村的喜人变化。

　　阳西县织乑镇牛岭村委会大塘尾村，则借着西海岸滨海风光示范区建设的东风，秉承“修旧如旧”的理念，打造了古风浓郁的“文化艺术村”。今年“五一”假期，该村一炮而红，成为新的网红打卡地，仅5月1日当天客流量就突破1万人次，带动周边餐饮消费收入猛增300%。走进村场，土墙青瓦保留着原汁原味的乡村风貌，昔日闲置的老旧农房，被精心改造成小食铺、糖水铺、咖啡店和文创小店，既保留了乡村韵味，又融入了现代元素。“我们创新推行‘基础保底、阶梯让利’模式，引入专业第三方公司进行统一运营，盘活了闲置资源，村集体有了稳定收益，村民也实现了家门口就业增收。”织镇副镇长梁圣哲介绍道。

　　城乡融合发展，既需全域统筹，也需精细治理。在“一区一带”的牵引带动下，阳江全域开展人居环境整治、风貌管控提升行动，统筹推进城乡环境“六乱”整治、农村“三大革命”和绿化美化，建成52条风貌示范带全长1650公里，联动44个镇（街道）243个村（社区），完成农房微改造超2.1万栋，全市农村污水治理和生活垃圾收运实现全覆盖，新增植树200万株，城乡整体风貌显著变化、焕然一新。

　　为巩固成效，阳江建立健全成效机制，以“门前三包”为小切口，构建“镇-村-组-户”四级党建网格，推动13万余名党员、1.1万名市县机关干部常态化下沉基层，推行“积分制”“红黑榜”等举措，让环境治理可量化、可参与、可激励，有效激发群众的内生动力。如今的阳江，城乡环境干净整洁、生态优美，群众的居住品质显著提升，“推窗见绿、出门入园”成为群众触手可及的日常。

　　联合国环境规划署授予阳江“国际花园城市”称号，使阳江成为粤东粤西粤北首个获此荣誉的地市；海陵岛获评全国首批“和美海岛”；阳西县入选国家生态文明建设示范区名单。这一项项国家级、省级荣誉，是阳江城乡面貌巨变的最佳注脚，也是对阳江持之以恒推进生态文明建设的最好肯定。

　　3 新型城镇化提速 民生福祉迈上新台阶

　　推进“百千万工程”，最终落脚点是让人民群众过上更加幸福美好的生活。阳江始终坚持以人民为中心的发展思想，完善基础设施、提升公共服务，推动教育、医疗、文化等优质资源向基层延伸，实现城乡功能品质提档升级，让新型城镇化成为惠民、利民、富民的民生工程。

　　典型示范引路，是推进新型城镇化行之有效的路径。阳江坚持“试点先行、以点带面”，扎实开展阳西、阳春省新型城镇化试点，打造31个典型镇、192个典型村，所有典型镇完成美丽圩镇“七个一”建设，县域综合承载能力和吸引力持续提升，为全市新型城镇化建设提供了可复制、可推广的经验。

　　走进阳春市岗美镇东南亚风情园，独具特色的餐饮店、展销当地农特产品的小商场、供居民休憩闲聊的休闲空间一应俱全。每当傍晚时分，周边居民不约而同地来到这里，或品尝美食，或登山健身，整个风情园“人气爆棚”。与风情园相连的美丽圩镇客厅、长达1.3公里的美丽绿道和绿美生态公园，共同构建起“三位一体”的侨文化展示与休闲空间，营造出浓郁的侨乡氛围，为周边居民带来了多层次、高品质的休闲体验。岗美镇通过完善基础设施、提升公共服务、挖掘侨乡文化，让圩镇既有“烟火气”，又有“文化味”，成为新型城镇化建设的鲜活样本。

　　基础设施建设，是新型城镇化的重要支撑。阳江坚持补短板、强弱项，加大基础设施投入力度，全面完善交通、水利、市政等基础设施网络，推动城乡基础设施互联互通，让群众出行更便捷、生活更舒心。如今，已实现“县县通高铁”，所有镇“半小时内上高速”、具备条件的行政村“村村通”双车道；所有行政村实现集中供水、快递进村、5G网络全覆盖；一批老旧小区完成改造，燃气与雨污排水管网不断完善，公共充电桩数量大幅增加，城乡基础设施“毛细血管”愈发畅通。

　　阳信高速的建成通车，彻底结束了阳春市永宁镇横垌瑶族村被大山阻隔的历史。村委会主任赵开团欣慰地表示：“‘山旮旯’迎来了发展新机遇，我们的瑶族特产能搭上交通‘快车道’，走出大山了”。广湛高铁的开通，更是让阳春迈入了梦寐以求的“高铁时代”。在广州工作的林晓玉感慨道：“两地间的思念被浓缩成1小时车程，‘说走就走的回家路’成为了现实。”

　　公共服务提质，是群众最直接的民生感受。阳江坚持优质均衡、共建共享，聚焦群众看病难、上学难、养老难等核心需求，全力推动优质公共服务资源向基层下沉。教育方面，全市新增公办学位超9.5万个，构建29个城乡教育共同体、实现镇域全覆盖，让乡村孩子在家门口也能享受到优质的教育资源。医疗方面，各县（市、区）均至少有1所县级医院达到三级医院服务能力，县域医共体紧密型达标率100%，基层首诊率稳步提升，群众看病更加便捷、更有保障。社会治理方面，“1+6+N”基层社会治理工作体系入选省典型经验，多个镇村获评全国、全省乡村治理示范镇村，和谐稳定的社会环境成为群众幸福生活的有力保障。

　　三年来，全市财政支出超七成投向民生，累计投入民生领域资金超500亿元；城镇新增就业5.51万人，困难毕业生就业率达100%；城镇常住人口城镇化率达到59.2%，较2022年提高3.94个百分点，县域人口净流入态势持续增强，越来越多的人选择留在阳江、建设阳江。一项项民生工程、一件件惠民实事、一组组“幸福”数据，生动诠释了“人民至上”的发展理念。阳江，用实打实的成效回应着每一份民生期盼。

　　4 深化改革激活力 发展动能实现新提升

　　推进“百千万工程”，改革是关键一招，创新是第一动力。阳江聚焦“放活权限、盘活资源、激活要素”，系统推进体制机制改革，破除城乡融合发展障碍，全面激发高质量发展的内生动力，为“百千万工程”深入推进提供制度保障。

　　“经过三年探索实践，各项工作机制日趋完善，有效打破了层级、部门壁垒。”市委改革办专职副主任、市“百千万工程”指挥部办公室专职副主任林宇轩表示。阳江坚持“主抓到县”与“由县主抓”相统一，全面实行市领导同志“挂县包镇扶村”，推动各县（市、区）担起主责、唱好主角，形成上下贯通、全员参与的工作格局。

　　深化县镇管理体制改革，是阳江为基层“放权赋能、松绑减负”的关键举措。阳江聚焦基层治理痛点难点，精准下放审批、管理权限，让基层有职有权有物。作为省级试点，阳西县承接省级下放行政职权13项，“县直报省、省直达县”事项43项，事业单位精简率达30%，大幅提高了基层办事效率。同时，阳江进一步优化管理体制，推动阳江滨海新区（阳江高新区）和海陵试验区资源整合，筹建设立海陵湾新区，以体制机制优化激发区域发展新活力。此外，在19个镇（街道）开展扁平化管理改革试点，赋予县级经济社会管理权限56项，推动资源、服务、管理向基层下沉，基层治理活力得到充分释放。

　　金融是实体经济的血脉，更是县域发展的重要支撑。阳江深化县域投融资改革，与省委金融办率先启动新型城镇化试点金融专项行动，构建县镇村多层次金融服务体系，推动各类金融机构下沉县域、服务镇村，为县镇村建设注入金融活水。2025年，全市辖区内法人银行机构支农支小再贷款达19.39亿元，同比增长47.23%；涉农贷款余额740.2亿元，同比增长19.03%，增速位居全省第二。

　　良好的营商环境是高质量发展的“生命线”。阳江以“营商环境年”建设为抓手，颁布实施《阳江市优化营商环境条例》，成立市投资促进局，组建招商引资、企业筹建、企业服务三支队伍，打造“五心”营商环境。在全省率先开展12345热线综合服务改革，打造7×24小时政务服务“云窗口”，为企业提供全天候服务。海陵湾新区创新“首席服务官”机制，为企业提供“一对一”无偿服务，并率先实现工业用地“先租后让”模式，大幅降低了企业初创成本。阳春市在全省县级市中率先推行“拿地即动工”改革，从项目引入到核发施工通知单审批时间压减到35天，确保了项目快速落地、高效推进。

　　优质的营商环境让企业安心扎根、放心发展。“各级各部门有求必应、主动服务，让企业能够安心扎根、放手扩产。”开通科技（广东）有限公司总经理田野感慨道。2023年以来，全市登记在册经营主体较三年前增长34.83%，其中新登记企业增长68.61%，越来越多企业选择阳江、落地阳江。

　　改革红利更深入乡村、惠及农民。阳江深入推进农村综合改革，推广“土地信用中心”“股份田”等发展模式，探索土地流转、股份合作、托管服务等新路径，让农村资源活起来、村集体经济强起来。如今，全市村集体经济总收入比2022年增长52.9%，平均每条村增收23万元。阳西县创新“社村”合作模式，组建合作公司发展“订单农业+社会化服务”，统一农资供应、技术指导和品牌销售，盘活撂荒地、提高生产效率，实现了村集体、农户、供销社三方共赢。去年，全县23条试点村集体获得分红120万元。塘口镇周南村党总支书记陈仲硕充满信心地说：“这种合作模式一举多得，为村集体经济发展打开了新路子。”

　　改革创新结硕果，典型经验促提升。三年来，一批国家级和省级试点工作落地实施，一批经验做法入选国家和省典型案例，阳东区“12345热线+网格”联动模式入选全国创新实践案例清单，阳春点状供地赋能产业发展入选省集成式改革典型案例，阳西县入选省“社村”合作助力新型农村集体经济首批试点。这一个个鲜活案例，是阳江敢闯敢试、锐意创新的生动实践，为全省乃至全国贡献了“阳江智慧”和“阳江方案”。

　　5 各界同心聚合力 共建共享开创新局面

　　“百千万工程”是一项复杂的系统工程，没有旁观者，更没有局外人。三年来，阳江探索出了一条党委统一领导、党政齐抓共管、企业积极投入、社会广泛参与的共建共享之路，汇聚起了推动城乡区域协调发展的磅礴力量。

　　“我们的宝贵经验，就是强化政策引导与资源整合，通过‘五筹集一奖补’的多元投入机制，有效引导央企国企、帮扶单位、金融机构、社会各界和广大群众共同参与县镇村建设，形成了人人关心、人人支持、人人参与的生动局面。”“百千万工程”指挥部办公室负责同志在接受记者采访时表示。

　　阳江紧抓重点建筑业央企助力“百千万工程”机遇，通过建立“评定分离+两个项目库”新机制，有效调动了央企、国企参与帮扶的积极性，推动央企资源与地方发展需求精准对接。中广核帮扶阳东区东平镇允泊村，秉承“共建·共生·共享”理念打造惠民项目，新铺设柏油路，建成滨海公园，打造露营秘境，让荒芜之地焕发新生，既改善人居环境，又丰富村民和游客生活，成为央企助力“百千万工程”、实现地企共赢的生动见证。

　　阳江持续推进“双百行动”“百社联百村”“千企帮千镇万企兴万村”等行动，引导高校、社会组织、专家学者参与“百千万工程”，形成多元参与、协同推进的良好格局。阳西县与广二师成立省内首个“双百行动”乡村教育集团，将阳西6所城乡学校纳入管理，带动教育教学水平整体提升，2025年阳西高考本科上线人数同比提升10.3个百分点，上特控线人数同比增长144.7%。

　　阳江注重发挥驻镇帮镇扶村工作队力量，精准对接群众需求，为基层办实事、解难题、促发展。驻阳春市合水镇帮扶工作队创新发展香云纱产业，建成晒莨场、示范园、文化园，带动蚕茧收购价格上涨25%，桑园面积增加近2倍，香云纱晒场务工收入增加近900万元，村集体每年增收50万元，让群众共享产业发展红利。

　　阳江坚持党建引领、支部带头、党员示范，把人居环境整治、风貌管控提升等纳入村规民约，引导广大群众主动发挥主人翁精神，积极参与农房微改造、“门前三包”等行动，齐心协力建设宜居宜业的和美城乡、幸福家园。比如，阳春春城街道岗脊村采用“村民筹资+乡贤捐款+村委支持”的多元模式，自主完成全村房屋外立面改造，村容村貌焕然一新，生动诠释了“自己的家园自己建”的主人翁精神。

　　三年来，全市央企助力共谋划实施“微利+公益”项目1401个、总投资额911.4亿元；社会各界积极捐款捐资捐项目，落实各类帮扶资金超11亿元，实施帮扶项目超450个。从政府主导到社会参与，从干部带头到群众主动，全社会心往一处想、劲往一处使，以“众人拾柴”之力干出了县域发展的“热火朝天”新局面。

　　三年踔厉奋进，三年砥砺前行。阳江锚定“争做典型”目标，以“用心用情绣山海”的精细与执着，攻坚克难、真抓实干，推动“百千万工程”从开局起步到加力提速、纵深推进，县域经济蓬勃发展，城乡面貌焕然一新，民生福祉显著改善，发展活力充分释放，走出了一条具有阳江特色的城乡区域协调发展新路子。

　　展望未来，阳江将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚定不移把“百千万工程”持续抓下去，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更有力的举措，实现从“三年初见成效”到“五年显著变化”的跨越提升，让漠阳大地发展更有质量、城乡更具魅力、群众更加幸福，奋力在广东推进中国式现代化建设中谱写精彩的阳江篇章！

　　三年来，全市地区生产总值稳步增长，固定资产投资增速连续三年居全省第一

　　农林牧渔业总产值等指标增速居全省前列

　　去年一般公共预算收入首破百亿大关

　　所有行政村集体收入达到20万元以上

　　农村居民人均可支配收入绝对值连续6年居粤东粤西粤北第一