庆祝中国共产党成立105周年
何淑洁
从南湖红船到深海蓝疆，从开天辟地到经略海洋，中国共产党的百年奋斗史蕴含着向海图强的历史逻辑。在庆祝中国共产党成立105周年之际，回溯这一波澜壮阔的历史征程，伟大建党精神的时代价值愈发彰显，深刻揭示出党的坚强领导是国家事业发展的根本保证，组织优势是攻坚克难的最大底气。这一历史经验在阳江经略海洋的实践中得到了现实印证。
作为广东海洋经济版图中的重要增长极，阳江正以深耕蓝色疆域的实践，探索高质量发展的海洋路径。近年来，阳江海洋经济实现跨越式发展，海上风电、海洋牧场等新兴产业快速崛起，但也面临着新挑战。如何将组织优势有效转化为向海发展的治理效能，是阳江以高质量党建引领海洋经济高质量发展必须答好的时代命题。
组织覆盖：“支部建在海上”破解海洋经济组织覆盖难题
习近平总书记深刻指出：“要健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。”这一重要论述深刻揭示了组织覆盖在基层党组织建设中的基础性地位。这就要求阳江各级党组织在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，主动探索更加灵活、更具适应性的组织设置形式，以组织覆盖引领海洋经济发展。
海洋经济的蓬勃发展与产业形态的特殊性，给党的组织覆盖带来了前所未有的挑战。阳江海上风电项目往往分布在离岸数十公里的深远海域，施工船舶、作业平台、运维团队常年漂泊海上；深海养殖、海工装备等新业态不断涌现，作业点位分散、人员流动频繁。这种产业形态构成了“项目在海上、支部在岸上”的组织覆盖难题，党的组织体系难以有效延伸至海上作业一线。
阳江坚持问题导向，探索出“党建嵌入产业”的有效路径，推动党组织设置与海洋产业形态深度匹配。在组织延伸上，紧扣项目布局与施工节点，在施工船舶、海上平台、作业班组精准设立临时党支部或党小组，将组织触角延伸至海上作业最前沿；在阵地建设上，在核心作业船舶建设标准化党员活动室，运用人工智能和VR技术打造智慧党建阵地，有效破解海上作业党员集中学习难、组织活动开展难的问题；在制度落实上，严格党内组织生活制度，依托线上平台开展远程理论学习，利用施工间隙开设“海上微党课”，确保海上作业推进到哪里、党员教育管理就跟进到哪里。这种“移动党支部”模式，使党的组织体系真正实现了从岸上到海上的跨越，为海洋经济领域的组织覆盖提供了可借鉴的实践经验。
队伍锻造：让党员干部成为“向海攻坚”主力军
习近平总书记强调“努力培养更多胸怀蓝色梦想、堪当时代重任的优秀海洋人才”，深刻揭示了人才是经略海洋的第一资源，谁拥有人才优势，谁就掌握了海洋经济发展的主动权。而人才优势要转化为发展优势，离不开基层党员干部的组织保障和一线落实。海洋经济涵盖深远海运维、海洋牧场、海工装备、港口物流等多元领域，技术密集与风险密集并存，对干部队伍的专业能力、攻坚精神、担当意识提出了全方位考验。锻造一支堪当重任的干部队伍，是组织优势转化为向海发展优势的关键所在。
阳江坚持以习近平党建思想为根本遵循，走出一条“选、育、用”三位一体的路径。一是以项目为“考场”，把海洋经济一线作为识别干部的实战地，让想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出。二是以实战为“熔炉”，在台风防御、突击攻坚中淬炼党性作风，以船头党课确保渔民党员离岸不离学，以创新大赛激发干事活力。三是以岗位为“舞台”，让党员在运维、攻坚、服务一线当主心骨、做排头兵、成贴心人，实现关键岗位有党员、困难面前有党员。“选”解决“谁来做”的问题，“育”解决“会不会做”的问题，“用”解决“做得好不好”的问题。“选育用”环环相扣，锻造出一支政治过硬、本领高强、作风优良的“向海攻坚”铁军，为阳江海洋经济高质量发展提供了坚强的人才支撑和组织保障。
机制创新：以党建组织力赋能“蓝色生产力”
党的二十届三中全会《决定》提出“完善促进海洋经济发展体制机制”，明确了制度供给对海洋经济高质量发展的支撑作用。而制度效能依赖于组织优势的转化效率，这构成党建与机制创新融合的实践基点。阳江将党建嵌入产业攻坚、要素保障、服务创新三项机制，以组织力制度化运行为纽带，推动组织优势转化为海洋经济高质量发展的制度动能。
第一，产业攻坚机制解决海洋经济“谁来推、怎么推”的问题。阳江将党组织嵌入项目建设全链条，形成“党委统揽、政府主导、多方参与”工作格局，打造“党建+项目发展”“党建+工程建设”“党建+安全生产”三位一体矩阵，设立党员责任区、组建攻坚突击队，让支部建在项目上、党旗插在工地上。以党组织为枢纽，打通规划、建设、考核各环节，让组织力贯穿产业攻坚全过程。
第二，要素保障机制解决海洋资源“谁来统、怎么用”的问题。阳江以党建引领资源整合，率先启动海域功能综合利用规划编制，科学划分海洋功能分区，系统布局海上风电、海洋牧场等重点业态；探索海域立体分层利用改革，推广“海上风电+海洋牧场”融合发展，让同一片海域释放多重效益。构建“党委统筹、支部联动、党员带头”服务网络，以党组织为纽带打破部门壁垒，让有限资源发挥最大效能。
第三，服务创新机制解决市场主体“谁来帮、怎么服”的问题。阳江以党建引领优化营商环境，在行政审批领域设立党员先锋队和示范岗，以“党员代办”替代“企业自办”；以“党建+安全”融合为切入点，提升企业主体责任意识；推动干部下沉一线，以党员中心户架起党群连心桥，打通服务海洋经济“最后一公里”。以党组织为平台，将服务延伸到企业发展和基层治理末梢，让组织优势真正转化为营商环境优势。
（作者单位：广东海洋大学阳江校区）