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“十四五”成果丰硕
综合实力持续提升
●地区生产总值连续跨越3个百亿级，迈上1600亿元新台阶
●固定资产投资近三年增速均居全省第一
●市场主体净增超10万户、企业净增超3万户
●地方一般公共预算收入五年累计增长38.6%
●居民人均可支配收入稳居粤东粤西粤北地区前三
改革开放纵深推进
●推动实施460项重点改革任务
●阳江全域纳入珠江口西岸都市圈
●外贸进出口总额年均增长4.5%
●港口吞吐量突破4300万吨
●与178个国家和地区建立贸易往来
产业体系加快构建
●“4+4+X”现代化产业体系“四梁八柱”基本成型
●规模以上工业企业较2020年增长65.6%
●百亿级企业数量增至7家
●跃升成为全省第一电力能源大市
●在建和建成海上风电装机容量居全国前列
●先进材料产业总产值突破1400亿元，较2020年翻番
●五金刀剪、食品加工等特色优势产业加快转型升级
●被列入省商业航天高质量发展支点城市
●专精特新中小企业增长近12倍
城乡面貌日新月异
●获评“国际花园城市”“中国最具幸福感城市”等称号
●中心城区建成区面积增至234.2平方公里
●深入实施“百千万工程”，阳春市地区生产总值突破400亿元
●东城镇、织乑镇连续两年入围全国镇域经济500强
绿美画卷徐徐铺展
●深入推进绿美阳江生态建设“六大行动”，成功创建“国家森林城市”
●地表水国考断面、近岸海域及县级以上集中式饮用水水源地水质连续五年稳定达标
民生福祉不断增进
●财政民生支出总额增长22.4%
●城镇累计新增就业9.2万人
●新增基础教育公办学位12.4万个
●紧密型县域医共体达标率100%
●漠阳书院、市综合文化中心等设施建成开放
●“全国双拥模范城”实现六连冠
2025工作回顾
经济运行稳中有进
● 地区生产总值增长3.3%
● 农林牧渔业总产值增长6.4%、增速创近20年新高
● 商品房销售面积和销售额增速均居全省前列
● 对东盟、金砖国家伙伴国出口分别增长45%、40%
● 阳江港口岸扩大开放，新增11个泊位通过国家验收
● 新登记各类市场主体增长33.7%
支点建设走深走实
● 与珠海、中山、江门谋划跨区域重大项目190项、总投资1.6万亿元
● 广湛高铁、阳信高速和广东滨海旅游公路阳江先行段建成
● 全面融入大湾区1小时经济圈生活圈
● “融湾入圈”新门户——空铁新城核心区动工建设
● 广东自贸试验区联动发展区新增复制推广事项数量居全省前列
内生动能不断增强
● 重点项目超额完成年度计划，全市固定资产投资总额超690亿元
● 海上风电开发建设加快推进，总装机容量超700万千瓦
● 签约项目总投资增长103.4%，其中百亿元以上项目3个
产业转型向新向优
● 在全国率先开展绿电直供园区试点
● 《零碳园区产品碳足迹评价标准》全国首发
● 省属商业航天公司落户阳江
● 技改投资增速居全省第一
“百千万工程”初见成效
● 全部县（市、区）顺利通过“三年初见成效”督查评估
● 13个产业入选省县域特色产业目录
● 深蓝现代化海洋牧场试点等项目动工建设
● 全力推进“一区一带”建设
● 阳春市、阳西县入选国家以人为本的新型城镇化试点
● 创新推出“五筹集一奖补”“评定分离+两个项目库”等机制
社会大局和谐稳定
● 十件民生实事项目实施情况满意率达100%
● 镇级城乡教育共同体实现全覆盖
● 完成全市敬老院撤并整合
● 发放育儿补贴惠及7.7万人
● 入围新一轮创建周期全国文明城市提名城市
● 省水下文化遗产保护中心等一批重大文体设施建成
● 顺利举办十五运会沙滩足球赛等赛事
● 获评省级环保责任考核优秀等次
● 阳江水资源配置工程（一期）顺利动工建设
● 有效应对超强台风“桦加沙”等极端天气
“十五五”时期主要目标
地区生产总值年均增长5.5%，高质量发展取得显著成效，科技创新水平明显提高，城乡区域发展更加协调，全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，绿美阳江生态建设成效彰显，发展的安全基础更加坚实。
主攻六个方面
● 西海岸重要支点建设取得更大突破
● 现代化产业体系实现更强跃升
● 城乡区域协调发展达到更高水平
● 海洋强市建设迈出更快步伐
● 绿美生态底色焕发更亮光彩
● 民生事业发展取得更实成效
2026经济社会发展的主要预期目标
◆地区生产总值增长5%左右
◆地方一般公共预算收入增长3%
◆居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步
重点抓好十个方面工作
1
推动经济持续回升向好
扩大有效投资规模
●推进175个重点项目建设，确保全年完成投资550亿元以上
●支持民间资本与国有资本共同参与重大项目建设运营
●抓好“两重”项目谋划
激活多层次消费潜力
●深入实施提振消费专项行动
●加快汽车、家电等大宗耐用消费品绿色化、智能化升级
●完善夜间经济、青年经济等支持政策
提升精准招商实效
●完善“1+4+X”全域协同招商格局
●力争签约项目总投资超800亿元
●力争全年实际利用外资增长20%以上
构建房地产发展新模式
●打好房地产政策组合拳，推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设
●推动出台《阳江市物业管理条例》
●探索推行“房票”等交易形式
2
建设更具竞争力的现代化产业体系
打造绿能之都
●建成千万千瓦级海上风电基地
●抓好绿能示范产业园建设
●推进建设氢氨醇等绿色燃料生产与加注中心
●建好中国（阳江）储能装备制造产业园
做强制造业
●持续推进制造业“三新”项目建设
●推动先进材料、装备制造产业申报省级中小企业特色产业集群
●推动至少150家企业技术改造
●支持建设工业设计中心、产品检测认证平台和供应链服务平台
布局发展新兴产业和未来产业
●推进星箭总装制造、火箭发射等全产业链布局
●推进阳江绿色AI智算与低空经济产业园尽快动工建设
●打造低空制造产业集聚区、低空文旅应用示范区
●发展大健康产业
培优市场主体
●依法保护民营企业产权和企业家权益
●积极推动“个转企、小升规、规转股、股上市”
3
加快打造深度融湾先行区
以城市提质融入优质生活圈
●加快推进“漠阳欢乐海岸”新客厅建设
●推进103个老旧小区改造
●持续畅通城市道路“微循环”
以交通互联夯实融湾硬支撑
●推动阳江机场尽早动工建设
●加快广东滨海旅游公路阳江段、西部沿海高速阳江南联络线等项目建设
●推动与大湾区港口共建“组合港”
以载体升级深化产业“链联通”
●推进阳江高新区创建国家高新区、阳东经开区创建国家级经开区
●高标准建设空铁新城核心区
●深化“飞地”“飞海”“飞空”经济合作
以扩大开放塑造合作新格局
●积极对接融入粤港澳自由贸易合作
●深入实施“五外联动”
●加快发展服务贸易和绿色贸易
●深化跨境电商综合试验区建设
●持续推进阳江港口岸扩大开放
4
促进城乡融合和区域协调发展
推动县域产业提量提质提效
●鼓励各县（市、区）积极培育百亿级主导产业
●深化县域商业体系建设
●做深做透“土特产”文章
●推动一二三产深度融合
●认真做好第四次全国农业普查
推动县镇村环境宜业宜居宜游
●高标准推进新型城镇化试点工作
●按照小城市标准规划建设中心镇
●加快“一区一带”各项目建设
●推动农文旅深度融合发展
推动城乡资源互通互享互促
●完善城乡融合发展体制机制和政策体系
●加快一批全域土地综合整治项目建设
●深化联农带农等多种模式改革
●健全“五筹集一奖补”多元投入机制
5
拓展蓝色发展空间
优化海洋经济发展布局
●完成海域功能综合利用规划编制
●加快广东（阳江）国际风电城建设
●推广“一海多用”新模式
●完善港口集疏运体系
壮大现代海洋产业集群
●加快推进“一港四中心”建设
●培育海洋船舶、海洋装备制造和生物制品等新兴产业
●加快建设深蓝现代化海洋牧场试点项目
●积极打造“粤海粮仓”核心区和海水种业示范基地
构建用海要素支撑体系
●加强海洋领域核心技术和关键共性技术攻关
●谋划构建阳江海洋大数据平台
●筑牢海洋生态环境保护屏障
6
塑造高质量发展新动能
深化关键领域改革攻坚
●深化国资国企改革
●深化财税体制改革
●做好金融“五篇大文章”
●加快城市全域数字化转型试点建设
打造“五心”营商环境
●推进优化营商环境三年攻坚行动
●及时解决企业发展难题
●健全规范涉企行政执法长效机制
推动科技创新和产业创新深度融合
●建强两大省实验室、院士工作站等科创平台
●布局一批国家、省重点实验室和工程技术研究中心
●推动龙头企业联合高校院所组建创新联合体
●提升新兴领域知识产权保护水平
7
扩大海丝名城影响力
加强精神文明建设
●大力弘扬社会主义核心价值观
●推动大中小学思政课一体化建设
●壮大主流舆论阵地
保护传承和活化利用文化遗产
●加快漠阳文化IP系统性开发
●加强重点考古项目调查发掘、重点文物建筑保护修缮
●精心优化西濑风情景区、九街十二巷文化街区
●推进省级历史文化名城申报和建设
●加快南海Ⅰ号联合申报世界文化遗产工作
丰富文体服务供给
●常态化开展文化惠民演出
●创作一批彰显时代精神、富有阳江特色的文艺精品
●建成市全民健身中心项目室外场地等项目
●持续推动公共体育场馆免费或低收费开放
推动文旅体深度融合
●构建“一核多点”旅游发展格局
●加强文旅招商引资
●积极承办国际、国家级体育活动
8
构筑人与自然和谐共生的美丽家园
深化绿美阳江生态建设
●持续推动山上、山下、干线绿化
●深化集体林权制度改革
●积极发展林下经济
深化污染防治攻坚
●推进入河入海排污口分类整治和农村黑臭水体整治
●严格实施农用地和建设用地土壤污染风险管控
●完善生态环境风险防控体系
深化绿色低碳转型
●严格落实碳排放总量和强度双控制度
●推行政府绿色采购
●有序开展既有建筑节能改造
●全域推进“无废城市”建设
9
更好满足人民群众对美好生活的向往
促进高质量充分就业
●确保城镇新增就业1.5万人以上
●实施大规模职业技能提升培训行动
●深化拓展“百万英才汇南粤”行动计划
健全人口服务体系
●完善和落实育儿补贴、个税专项附加扣除、产假育儿假等支持政策
●发展普惠托育和托幼一体化服务
●加快构建普惠型养老服务体系
办好人民满意教育
●新增基础教育公办学位6700个以上
●推进建设阳江职业技术学院新校区
●加快广东海洋大学阳江校区二期项目建设
守护群众生命健康
●健全健康促进政策制度体系和公共卫生体系
●实施市中医医院一期升级改造等项目
●推动与广州中医药大学“校政共建”
●深化紧密型县域医共体建设
织密社会保障网络
●完善多层次、多支柱养老保险体系
●提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率
●推行长期护理保险制度
10
提升法治阳江、平安阳江建设水平
强化安全生产和防灾减灾
●全面完成安全生产治本攻坚三年行动
●强化食品药品安全全链条监管
●完善气象水文监测预报预警和应急响应体系
防范化解重点领域风险
●加强重点领域风险防范化解
●持续增强重要农产品供给保障能力
●夯实供水安全基础
完善共建共治共享的社会治理制度
●加强“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设
●严厉打击突出违法犯罪
●全力支持国防、海防和军队现代化建设
注重政府自身建设
◎ 强化政治引领 ◎ 推进依法行政 ◎ 保持清正廉洁 ◎ 提升行政效能
■ 文字/费先霞 曾宇萍 ■ 制图/邓雅馨
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