（2026年2月3日）

　　杨文龙

　　各位委员： 

　　我代表政协第八届阳江市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 

　　一、2025年工作情况 

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是阳江改革发展历程中具有重要意义的一年。一年来，中共阳江市委始终高度重视政协工作，市委常委会多次研究部署，卢一先书记、余金富市长带头出席重要协商活动，听取委员意见建议，审阅批示建议案，领衔督办重点提案，带动全市上下形成关心支持政协工作的良好局面。在中共阳江市委的正确领导下，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕深化落实市委“433”工作安排，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥专门协商机构作用，促进各项工作取得新进步，为推动阳江综合实力加快实现新跃升贡献了政协智慧和力量。 

　　（一）坚持笃信笃行，在深化政治引领上“聚魂” 

　　始终把政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导，持续强化党的创新理论武装，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 

　　强化政治建设确保党的领导贯穿始终。坚定不移贯彻执行中央重大决策、省委工作部署和市委工作安排，始终坚持在市委领导下谋划和推进工作，做到重大事项主动报告、重要问题及时请示、重要履职成果积极报送。修订市政协党组工作规则，制定党组年度工作要点，加强履职工作系统谋划，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。全面落实意识形态工作责任制，建强管好政协宣传阵地，升级改版门户网站，牢牢把握意识形态主动权。 

　　打造特色品牌促进理论学习融于日常。坚持创新学习形式、拓展学习载体，持续擦亮书香政协品牌。严格落实“第一议题”制度，完善常态化学习机制，深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全年传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神100多次。每季度举办一期“政协大讲堂”，邀请专家学者围绕绿能产业、人工智能、经济形势等作辅导报告，帮助委员和机关干部拓宽视野、把握大势、知情明政。精心打造“学思·享”“诗韵雅集”等学习品牌，在交流思想、互学互鉴中提升理论素养、弘扬优秀传统文化。 

　　抓好学习教育推动全面从严治党落到实处。紧扣主题扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，细化15项工作举措，明确9项重点任务，一体推进学查改，深化整治形式主义为基层减负工作，共开展读书班、专题学习会、警示教育会等各类学习31场次，市政协党组、机关党组及处级以上干部共查摆、整改问题88个，制定完善财务管理、调研考察、机关节能降耗等工作制度5项，促进队伍作风持续向好、履职成效明显增强。市政协在省政协推进全面从严治党座谈会暨全省政协工作交流会上就落实中央八项规定精神、加强作风建设作了经验交流。 

　　（二）坚持提标提质，在服务发展大局上“聚智” 

　　聚焦市委、市政府中心工作，精选26项重点议题，深入调研协商、议政建言，全年立案提案156件，组织开展各类履职活动120多次，形成一批协商议政成果。 

　　围绕高质量发展建真言。聚焦高质量编制“十五五”规划建议，召开市委书记·政协委员共商高质量发展座谈会，卢一先书记认真听取并逐一回应委员意见建议，要求有关部门认真研究、吸纳转化。举行阳商·市长面对面协商座谈会，余金富市长与企业家代表就加快推动传统产业转型升级深入交流，倾听企业意见建议，为企业排忧解难。将积极探索碳市场交易作为常委会会议协商议题，深入调研协商，为推动产业绿色转型提出14条建议。市政府召开工作会议研究转化落实有关意见建议。以抢抓低空经济新赛道为主题组织外出调研，开展常委会专题议政，提出我市发展低空经济“八个一”工作建议。开展“增创五金刀剪产业发展新优势”主席会议专题议政，持续助力阳江现代化产业体系建设。紧贴发展所需、回应委员关切，将加快发展商业航天、大力发展电算融合等作为市领导督办重点提案，围绕深入挖掘消费潜力、推动消费稳定增长开展协商，助力培育高质量发展新动能。 

　　聚焦“百千万工程”倾全力。出台《阳江市政协助力“百县千镇万村高质量发展工程”若干措施》，带动全市各级政协组织和广大委员同题共答、同向发力。聚焦做大做强春砂仁产业开展主席会议协商议政，深入分析产业发展瓶颈，在科技支撑、扩种增量、标准建设、市场开拓等关键环节提出对策建议。市委、市政府成立工作专班，大力推进春砂仁产业发展。围绕构建深蓝现代化海洋牧场全产业链体系、加强与澳门中药产业合作、科技赋能农业生产等方面开展协商，聚焦全面推进“百千万工程”实现“三年初见成效”开展民主监督，为我市发展现代农业产业、推动乡村振兴聚智汇力。全力支持市政协领导参与市“百千万工程”指挥部、文化工作专班、空铁新城建设、深蓝现代化海洋牧场试点项目等工作，助力全市重点任务落地落实。扎实做好“挂县包镇扶村”等工作，支持挂点镇街打造特色项目、完善基础设施、提升治理效能。 

　　紧扣海丝名城建设强赋能。召开全市政协系统文史工作座谈会，聚焦历史文化传承发展、文史资料征集等深入交流。配合省政协做好“文化名人岭南乡愁记忆”作品收集工作，讲好阳江文化故事。围绕加强海洋文化整理、挖掘石湾陶瓷历史、打造城市文化活动品牌、加大非遗传承保护等主题组织调研协商，连续三年对历史街区文化复兴和活化利用开展视察监督，针对太傅路改造等重点提案开展办理“回头看”，多项建议被吸收进年度重点文化工作规划。坚持以文化人、以文润心，全力办好“一起来 更精彩”文艺志愿者惠演活动，联动文化单位80多家、文艺志愿者3000多人次，举办演出91场，演出节目800多个，惠及群众3万多人次，得到社会各界广泛好评。 

　　（三）坚持求实求效，在增进民生福祉上“聚能” 

　　秉持人民政协为人民，把群众的“关键小事”作为政协的“心头大事”，以真情实效助力保障和改善民生。 

　　紧扣民生热点履职尽责。连续三年开展法治阳江平安阳江建设民主监督，组织“汇聚禁毒工作社会力量”调研协商，推荐委员担任政府部门和司法机关特约监督员，选派委员参加部门行风监督座谈会等，助力法治阳江平安阳江建设。开展“加强医养结合养老服务”提案办理情况“回头看”，围绕推进中小学思政课一体化改革开展视察监督，为守护“一老一小”献计出力。聚焦医疗保障、特殊教育、就业驿站和零工市场建设等民生实事，开展民主监督和专题协商，推动弱势群体、重点群体保障政策深化落实。深入挂点镇街开展“平安走访”和信访接待活动，面对面倾听民声诉求，协调化解基层矛盾纠纷。 

　　紧盯社会关切办好民生提案。用心倾听群众心声，面向社会广泛征集提案线索，编发提案选题参考，强化提案审查“改、撤、并、转”，加强提案工作培训，发挥市领导督办重点提案示范作用，进一步提升提案工作实效。一年来，立案涉及教育、医疗、养老等民生关切提案54件，一批提案通过部门办理，转化为增进民生福祉的实质性举措，变成群众身边的好事实事。 

　　紧贴群众诉求反映社情民意。深化10个委员联络站“建管用”工作，完善市、县、镇三级召集人管理架构，组织市县两级委员到联络站协商议事、听取社情民意，打通委员联系服务群众“最后一公里”。构建“定向约稿、辅导选题”工作机制，引导广大委员和党派团体、县（市、区）政协积极反映社情民意。全年共收集社情民意信息310篇，编发《阳江政协之声》11期，向省政协、市委报送社情民意信息28篇，被采用17篇。委员们在规范发展夜市经济、建设“服务型政府”、疏导道路交通、提升农村人居环境等方面反映的一些问题及建议得到部门重视和采纳落实。 

　　（四）坚持同向同行，在广泛凝聚共识上“聚心” 

　　坚持发扬民主与增进团结相互贯通，求同存异、聚同化异，着力画好阳江改革发展稳定最大同心圆。 

　　增进合作共事。充分发挥人民政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用，落实主席会成员联系民主党派、重要会议邀请党派团体和无党派人士列席、走访听取意见等工作机制，做到重要议题共同协商、重点调研联动开展、集体提案重点督办，积极为党派团体和无党派人士在政协履职创造条件，多党合作制度效能不断提升。全年安排党派团体、无党派人士重点会议发言34人次；立案办理党派提案50件，列为市领导重点督办提案8件。 

　　拓展联络交流。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系交流，扩大有序政治参与。走访广州、佛山、东莞等地的阳江商会，宣传推介阳江良好投资环境和重大项目建设，鼓励引导在外商会和企业家关心支持阳江发展。出席香港青年大湾区创新智慧论坛等活动，邀请港澳社团成员、港澳友好人士来阳江考察交流，深化三地青年交流协商，着力巩固和发展与港澳同胞的乡情友谊。全力配合全国政协及省政协开展调研视察、热情接待外地政协来阳江学习考察共20批次，在交流互鉴中改进工作、宣传阳江。 

　　凝聚各界力量。通过政协大讲堂、委员工作室等载体，并深入挂点镇街、企业和港澳社团开展主题宣讲，广泛宣传中共二十届四中全会精神、习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，增强界别群众的“五个认同”。组织开展“千企万户大走访”活动，把“强信心、暖人心、筑同心”落到实处。发挥好港澳委员“双重积极作用”，引导委员积极参与港澳地区社会治理和公益事业，协助开展立法会选举工作，助力港澳地区繁荣稳定。在香港大埔火灾中，港区委员通过所在企业、社团组织捐款250多万元，捐赠物资一批。连续第五年举办“同心林”植树活动，创作发布《同心林》主题歌曲，自2021年活动开展以来，共有1.5万人次参与植树认捐，近千人次匿名捐款，募集资金400余万元，绿化面积超过16万平方米，“同心林”已成为市政协系统凝聚共识、服务社会的一个特色品牌。 

　　（五）坚持强基强本，在抓好自身建设上“聚力” 

　　深化落实“四个一线”工作要求，在从严从优上着眼，于提质增效处发力，持续抓好“两支队伍”建设。 

　　优化服务激发委员活力。坚持落实主席会议成员联系常委、常委联系委员制度，组织开展经常性走访和谈心谈话，以关心关怀激发委员履职热情。加强委员学习培训与服务管理，坚持举办委员履职能力提升班，积极做好履职情况通报和信息反馈，完善委员履职考评方式，进一步提高委员履职能力，压实委员履职责任。深化“委员活动日”活动，持续扩大委员参与调研视察协商的覆盖面，让委员主体作用得到充分发挥，全年委员参与视察调研超过300人次。开展“坚持强化委员责任担当”理论课题研究，课题报告被省政协选为优秀论文安排作会议发言，并获人民政协报刊载。 

　　完善机制增强专委会动力。建立专委会向常委会年度述职报告制度，首次在常委会会议上听取各专委会工作情况汇报，推动专委会工作提质增效。深化“一委一品”建设，形成了“政协+检察”协同监督、阳港澳青年交流等一批特色履职品牌。加强与党政部门的对口联系、与县（市、区）政协的协同联动，通过联合开展调研视察、邀请部门负责人参加协商活动等形式，有效提升专委会工作实效。 

　　加强管理提高机关保障力。以“提升落实年”为工作主线，深入推进模范机关建设，制定完善廉政风险防控、请休假管理、平时考核等系列制度，推动机关工作运转更加规范有序。加大机关干部交流轮岗和年轻干部培养力度，丰富机关文体活动，积极培育谦和包容、奋发向上的政协机关文化，不断激发干部队伍干事创业热情。按时完成机关党组织换届工作，深化“四强”党支部创建，精心打造“多维学堂”等党建品牌，充分发挥机关党建引领作用。积极配合市委巡察机关党组，全力支持派驻纪检监察组履行职责，持续巩固风清气正的政治生态，为机关高效运转提供坚实保障。 

　　各位委员，回顾过去一年的工作，我们深切感到，市政协常委会取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是中共阳江市委正确领导和省政协有力指导的结果，是市人大常委会、市政府及社会各界大力支持的结果，是全市各级政协组织、各参加单位、广大委员和政协机关干部团结奋斗的结果，在此，我代表市政协常委会，向大家表示衷心的感谢！ 

　　同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，主要是：建言献策质量还需进一步提升，推进大团结大联合模式还需进一步探索，联系服务界别群众还需进一步深入，平台机制建设赋能政协工作还需要进一步加力，等等。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究改进。 

　　二、2026年工作安排 

　　2026年是“十五五”开局之年。市政协常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，学习贯彻市委八届九次、十次全会精神，深化落实市委“433”工作安排，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，一心向党、一心履职、一心为民、一心创优，为奋力推动阳江综合实力加快实现新跃升、实现“十五五”良好开局广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。 

　　（一）一心向党铸忠诚，将政治方向把得更牢 

　　把坚持和加强党的全面领导作为始终恪守的根本政治原则，贯穿于政协履职的全过程各方面，确保政协事业方向正确。做到政治上完全拥护。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，充分发挥政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，自觉把党中央决策部署和省委、市委工作要求转化为履职行动。做到思想上高度认同。落实“第一议题”制度，健全“四学一体”机制，深化书香政协建设，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神，不断筑牢团结奋斗的共同思想基础。做到行动上坚决落实。严格落实党建、党风廉政建设和意识形态工作责任制，巩固拓展学习教育成果，指导机关党组高质量完成市委巡察反馈整改工作，推动全面从严治党走向深入。按照省委、市委部署要求，有序做好换届筹备工作，为新一届政协起好步、开好局奠定基础。做到力量上广泛汇聚。坚定扛起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，为党派团体发挥作用搭建更多平台、提供更优条件，密切同各界人士的联络联谊，加强与在外商会、乡亲代表的走访联系，支持港澳委员更好发挥“双重积极作用”，巩固发展最广泛的统一战线。 

　　（二）一心履职促发展，将资政焦点对得更准 

　　紧扣深化落实市委“433”工作安排，聚焦“十五五”规划开局起步，精准履职、积极作为。为产业升级聚智赋能。围绕深度“融湾入圈”、发展商业航天和低空经济、推进绿色智算、构建完善“4+4+X”现代化产业体系等精心谋划选题、深入调研协商，提出有前瞻性和可操作性的意见建议。为全域提升持续用力。紧扣“百千万工程”重点任务，聚焦建设宜居宜业和美乡村、推动乡村产业全面振兴、拓展蓝色海洋空间等专题，通过委员视察、提案督办、民主监督等多种形式，察实情、建真言，助力城乡区域协调发展。为城市提质积极作为。着眼非物质文化遗产创新发展、农文旅深度融合、文创产业培育等课题扎实调研，围绕阳江古城保护与利用、历史文化街区建设等开展民主监督，编纂《阳江文史》，扩大文艺惠演活动参与面和影响力，助力海丝名城建设、提升城市文化品位。紧盯绿美生态建设献计出力，做好“同心林”提质扩面工作，共建绿美阳江。 

　　（三）一心为民善作为，将惠民服务做得更实 

　　坚持把“民之关切”作为“行之所向”，让政协工作更有温度、更暖民心。关注民之所思。紧扣就业、教育、医疗、养老、住房等群众关切，选择“小切口”开展调研协商和监督活动，推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、民生政策更加完善。关注民之所需。深化委员联系服务界别群众工作，常态化开展微建议、微协商、微监督，持续办好《阳江政协之声》，用好社情民意信息“直通车”，并引导委员利用专业优势，开展法律咨询、健康科普等志愿服务，积极参与扶危帮困、捐资助学等公益活动，切实为群众解难题、办实事。关注民之所急。围绕环境保护、食品安全、应急管理等关乎群众生命财产安全的热点难点建言献策，助力提升社会治理现代化水平，增强群众安全感，同时协助党委、政府做好政策宣传、解疑释惑、协调关系、化解矛盾工作，更好强信心、暖人心，维护社会和谐稳定。 

　　（四）一心创优提效能，将政协形象树得更好 

　　树立质量导向，重创新、提能力、求实效，更好彰显专门协商机构的制度优势和治理效能。坚持示范引领。抓好常委会建设，落实主席会议成员联系常委、常委联系委员制度，引导常委会组成人员做好表率，发挥好常委会在政协履职中的组织推动作用。坚持守正创新。做实专题协商、对口协商、界别协商等传统履职形式，深化委员工作室、委员联络站等平台规范化建设与常态化运行，积极探索“政协+”多元协商模式，大力拓展“数字政协”应用场景，推进专委会“一委一品”建设，持续擦亮政协履职品牌。坚持干字当头。提高委员学习培训、知情明政、调研考察等针对性，深化“委员活动日”活动，优化履职考核管理，进一步强化委员责任担当。锚定市委“提质服务年”工作部署，深化模范机关建设，加强机关干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，切实提升机关服务保障专业化、精细化水平，进一步提振干部干事创业精气神。 

　　各位委员！阳江春暖潮平岸阔千帆竞，骏马奔腾步稳蹄疾万里程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共阳江市委正确领导下，奋发进取、善作善成，不断开创阳江政协事业发展新局面，为在新起点上推动阳江综合实力加快实现新跃升作出新的更大贡献！